发布日期：2017-03-27 15:29:08　作者：　来源：

嘉总工办发〔2014〕8号

关于印发《嘉兴市总工会2014年工作要点》的

通   知

各县（市、区）总工会，嘉兴经济技术开发区、港区总工会，市产业（系统）工会，直属基层工会：

根据《浙江省总工会2014年工作要点》和市总工会六届七次全委（扩大）会议部署，制定《嘉兴市总工会2014年工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

                     嘉兴市总工会办公室

                       2014年4月2日

嘉兴市总工会2014年工作要点

2014年全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省委十三届四次全会、市委七届七次全会精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的时代主题，紧紧围绕全面深化改革，加强新形势下职工宣传思想工作，教育引导职工拥护支持改革，参与推动改革；紧紧围绕创新驱动发展、“五水共治”等中心任务，汇聚正能量，充分发挥工人阶级主力军作用；紧紧围绕和谐社会建设，努力维护和发展职工权益；紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，加强自身建设，提升服务能力，创新工作机制，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为加快打造“三城一市”、全面推进“两富”现代化建设作出新的贡献。

    一、牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，唱响坚定走中国特色工会发展道路的主旋律

1、加强思想引领，坚定职工理想信念。要进一步学习宣传党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神和省委十三届四次全会、市委七届七次全会精神，加强新形势下职工宣传思想工作。切实加强工会干部培训力度，加强工会素质提升大小课堂建设，通过组织培训、典型引路、阵地宣传和职工道德讲堂等形式，在职工中广泛开展形势政策任务教育和职业道德教育，教育广大职工不断坚定理想信念，树立社会主义核心价值观。要加强职工思想状况调研，进一步把握新形势下职工政治思想工作的特点和规律，引导职工正确看待改革，拥护支持改革，参与推动改革，维护改革大局，汇聚起全面深化改革的强大正能量。（责任部室：组织宣教部、女职委）

    2、深化主题教育，筑牢职工思想基础。要牢牢把握“中国梦·劳动美”主题，创新基层教育活动载体，广泛开展“争当好职工，奉献中国梦”主题教育实践活动。深入基层企业、班组一线，通过组织宣讲报告、职工演讲、读书征文等活动，使广大职工进一步理解中国梦的深刻内涵和光明前景，引导广大职工特别是新生代职工满怀信心地投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践。精心组织全国“五一”劳动奖状、劳动奖章、省劳模和全国、省、市工人先锋号、杰出职工、职工道德模范推荐评选工作，组织好以创新引领为主题的庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量。加强工会刊物、网站、微博和APP工学通等媒体的建设和管理，坚持正面引导，不断增强工会舆论的亲和力、公信力和影响力。（责任部室：组织宣教部、经济发展部、办公室）

3、推进文化建设，打造职工文化品牌。要创新送文化、种文化活动形式，培育、打造、做优职工文化品牌。结合文明城市、文明单位创建，积极倡导“勤善和美”当代嘉兴人的共同价值观。继续组织开展送电影、送演出、送书籍活动，积极支持“文化有约”活动，促进各级工人文化宫、职工学校建设。在新居民职工集中的区域建设一批“职工书屋”和“职工文化家园”，完成全国职工书屋5家、省级职工书屋50家、省级职工文化家园6家建设任务，不断拓展功能、丰富内容、强化服务。进一步加强企业职工道德大讲堂和职工文化“八个有”建设，力争90%的规模以上企业达到“八有”建设标准。深入开展企业职工文化建设三个“十佳”评选，建立和完善“职工书屋”建设长效运行机制。举办全市职工气排球比赛，不断丰富职工精神文化生活。（责任部室：组织宣教部）

二、深入开展“争当工人发明家，创新逐梦促发展”主题活动，进一步发挥工人阶级在推进“五水共治”和创新驱动发展中的主力军作用

4、突出竞赛领域创新，不断深化劳动竞赛。要围绕“五水共治”，扎实开展以治污水、防洪水、抓节水等为重点的劳动竞赛和技能比武活动，特别要在市级以上重点项目中实现立功竞赛全覆盖,拓展竞赛领域、创新竞赛机制、提升竞赛效能。组织举办第七届全市职工技能运动会，市、县（市、区）、镇（街道）和企业四级联动，推动各地、各产业举办具有地方特色、行业特点的技能比武活动。在全市职工中组织开展“我为治水献一计”金点子征集活动，为推进“五水共治”，助推创新驱动发展献计献策献力。（责任部室：经济发展部）

5、突出岗位技术创新，不断挖掘创新潜能。要不断完善各级工会职工技术服务队的服务功能，组织开展“工会职工技术服务活动月”，努力为中小企业解决技术难题。以创“四优”为目标，深化“工人先锋号”创建活动。深入开展高技能人才（劳模）创新工作室创建、“五小”岗位创新和以职工名字命名先进操作法活动，发挥职工群众的聪明才智，推动职工技术创新成果转化。新创建职工高技能创新工作室20个，每个工作室完成1-2项创新攻关项目。（责任部室：经济发展部）

6、突出素质提升创新，努力培育高技能人才。根据市政府与市总工会联席会议决定，组织开展“工人发明家”评选活动，不断完善评选机制，推动企业完善职工成长成才机制，建立技术工人培养、评价、使用、激励机制，鼓励职工学习新知识、掌握新技能。深入开展“五位一体”的职工技能素质提升活动，推进职工职业技能培训基地建设，开展职工职业技能培训，完成职工技能培训数目标5万人，努力实现培训、鉴定、发证、晋级“一条龙”服务，推动职工队伍从技术熟练型向知识技能创新复合型转变；深入推进职业技能带头人评聘制度建设，充分发挥高技能人才在职工岗位成才、爱岗敬业、钻研技术方面的传、帮、带作用。拓宽职业技能社会化晋升主渠道、引导企业开辟内部职业技能晋升第二通道、推动完善职工职业技能直接晋升绿色通道，促进“蓝领成才”。（责任部室：经济发展部）

三、切实维护和发展职工权益，进一步发挥工会在促进和谐社会建设中的维权维稳作用

　　7、深化和谐劳动关系创建活动。要继续深入开展和谐企业、和谐园区创建活动，进一步扩大创建覆盖面。建立评先评优和创建活动挂钩的工作机制，调动企业创建积极性。引进和完善第三方评估等考核机制，推进创建过程成为提高企业管理水平、维护职工各项权益、构建新型劳动关系的过程，促进企业科学发展、和谐发展。今年，将组织开展对各地各系统创建情况“回头看”，对达标和先进单位进行抽查考核，巩固创建成果。（责任部室：权益保障部）

8、健全完善多层次民主管理和工资协商制度。要坚持“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”，逐步规范要约程序、协商流程、协商内容、合同文本、工作制度，促进工资集体协商的内容拓展、品质提升。突出世界500强在禾企业、区域、行业三个重点，点面结合，以大带小，进一步提高工资协商建制率和质量。工资协议续签率达100%，县级以上和谐劳动关系企业工资集体协商规范率达到100%，建立集体合同、工资专项集体合同数据库，录入率不低于60%。全市新增2个行业工资集体协商典型。加强培训，充实队伍，发挥好工资集体协商指导员作用，不断提高基层工会协商能力。认真贯彻落实《浙江省企事业单位职代会操作规程》，加强工作指导，突出职工代表培训、典型培育和跟踪督查，推动国有、集体企业和事业单位进一步完善制度，小微企业进一步扩大建制面，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业均达到100%、在非公企业达到95%和90%的目标，切实维护职工的知情权、参与权、选举权和监督权。（责任部室：权益保障部、组织宣教部）

9、加强劳动争议预警、预防和调处工作。要推动完善各级劳动关系三方协调机制建设，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题。加强与人民调解、行政调解和司法调解的工作联动，充实由工会干部、专业律师、志愿者等社会力量组成的工会法律工作队伍，推进基层工会劳动争议调解组织建设。加强群体性劳资矛盾预警预防，积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议。县（市、区）工会兼职劳动争议仲裁员参与仲裁，每个县（市、区）工会全年参与办案数不少于10起。总结、推广安全生产分级管理和评估分级亮牌工作先进典型经验，编织工会劳动保护分级管理工作网络，及时整改、消除安全隐患和职业危害。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善劳动安全卫生条件，减少安全事故。做好职工职业病防治工作，切实维护职工的生命安全与健康权益。“安康杯”竞赛已建工会（含联合工会）企业参赛率达85%以上，镇（街道）（街道）工会实施“分级抓、分层管、分类查”模式，覆盖面达60%， 90%的企业工会开展劳动保护分级管理工作，并录入省总管理系统。（责任部室：权益保障部）

四、密切联系和服务职工群众，进一步发挥工会在创新社会治理中的独特作用

10、努力打造一流职工服务平台。要充分发挥工会组织优势，整合资源，按照“大服务、大平台”的要求，筑好服务阵地、完善服务网络、拓展服务内容、强化服务功能，大力推进市、县（市、区）职工服务中心建设，力争市、县总工会职工服务中心达标率达100%，为广大职工提供多样化、多层次的服务项目。大力推进镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）和规模以上企业普遍建立职工服务站点，全力打造救助、维权、服务三位一体的四级工会服务平台，实现帮扶困难职工与服务全体职工有机结合。（责任部室：权益保障部）

11、积极推进职工互助医疗保障。根据市政府与市总工会联席会议的决定，大力推进《嘉兴市职工医疗互助保障制度建设三年规划》的贯彻落实，建立健全工作机制，扩大职工医疗互助参保率，建立以市级统筹和县级统筹相结合的职工医疗互助保障制度新体系，着力为职工解难、为党政分忧，化解职工患大病、重病医疗风险，努力实现职工医疗互助保障建制率全覆盖。（责任部室：权益保障部）

12、着力创新职工帮扶救助体系。要围绕党委、政府民生工程目标任务，强化基础管理和服务功能，有效承接政府赋予工会的资源手段和社会治理职能，探索建立工会工作项目化运行机制，继续开展好“心连心”大病救助、“春风行动”、金秋助学和爱心透析等活动，切实帮助困难职工解决实际困难。创新帮扶救助体系，积极开展针对新社区农村劳动力的就业培训、就业援助和咨询服务活动，建立完善困难职工应急救助和常态救助相结合的帮扶救助机制。（责任部室：权益保障部）

五、深化统筹城乡基层工会建设，进一步发挥工会在服务发展服务职工中的组织保障作用

13、建立健全城乡一体化工会组织体系。要深入贯彻省委、省政府“两办”文件精神，紧紧围绕加强县级工会建设，发挥镇（街道）总工会“枢纽”作用，进一步完善村（社区）和基层工会组织建设这些重点，组织开展对省、市“两办”文件精神贯彻落实情况专项督查，巩固成果，创新机制，不断完善城乡一体化工会组织新体系。要突出重点、拓展外延，以工业园区、村（社区）等为重点，完善联合工会组织建设，实现25人以上企业全部单独建会。加强对新签约项目、筹建项目、新开工项目和新社会组织的跟踪，充分挖掘组建潜力，加快组建进度，确保工会建会率、职工入会率有新提高，建会率动态保持在95%以上，全总《非公企业法人数据库》内企业工会组建率达到95%以上。发挥党工共建优势，加快推进新社会组织工会组织建设。（责任部室：组织宣教部）

14、扎实推进工会规范化建设。要进一步加强县级工会工作力量，创新工作机制，强化对基层工会指导、协调、服务。深化“镇（街道）工会创示范、基层工会增活力”活动，以镇（街道）总工会主席、专职副主席和专职工会干部配备、待遇落实为重点，进一步提升统筹城乡基层工会建设水平。以创建“六好”示范镇（街道）工会为抓手，着力推进镇（街道）工会创示范，进一步提升镇（街道）工会工作水平。以“五好”为主要内容，大力推进区域性、行业性工会建设。以“七有”示范窗口为标准，深化新居民源头入会机制建设。深化职工之家建设，非公企业工会“双亮”活动开展率达到80%以上，单建工会开展职工评家活动达到70%以上，单建非公企业工会民主直选达到30%。（责任部室：组织宣教部）

15、切实加强工会干部队伍建设。要加强学习型工会建设，着力提高工会干部的思想素质、道德修养和业务水平，不断增强政治意识、大局意识、创新意识和责任意识。要加强工会干部协管工作，推动有条件的县（市）工会主席高配。加强调查研究，抓住当前的热点、难点问题，深入基层、深入企业、深入职工，真情关心职工疾苦，真诚倾听职工呼声，真实反映职工意愿，力争形成一批科学性、指导性强的调研成果。探索镇（街道）工会干部职业化、社会化配备新途径，大力加强工会干部上岗培训和业务轮训，继续办好工会干部大课堂，着力提高工会干部的能力素质。（责任部室：组织宣教部）

六、牢固树立群众观念，进一步增强工会组织的凝聚力和影响力

16、扎实开展党的群众路线教育实践活动。要按照市委统一部署，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以问题为导向，主动查找问题、解决问题，教育引导工会干部坚定理想信念、加强党性修养，始终保持工会组织思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，不断增进对职工群众的感情，密切与职工群众的联系，不断增强做好工会工作和服务职工群众的能力和水平，努力赢得职工群众的真心拥护和支持，争当职工“娘家人”。（责任部室：办公室）

17、认真筹备召开嘉兴市工会第七次代表大会。要上下联动，相互配合，严格按照时间节点，共同做好市工会第七次代表大会各项筹备工作。要集中力量开展调查研究，立足经济社会发展的新形势新任务，把握嘉兴工会工作的特点、规律及其发展趋势，认真起草好大会报告和文件。要统筹规划，精心组织，充分发扬民主，认真做好大会各项筹备工作。（责任部室：办公室、组织宣教部、权益保障部、经济发展部、财务部、经审办）

18、统筹推进工会各项工作。要以“三型”工会建设为抓手，全面提升工会工作水平。要加强调研，提出指导意见，进一步理顺地方工会与产业工会的组织体制和运行机制，加强市属基层工会建设，不断激发工会活力。进一步加强工会女职工工作，维护女职工合法权益和特殊利益。扎实推进经审工作，加大工会审查审计监督力度。稳步推进工会经费税务代征工作，力争市、县（市、区）工会全部实行税务代收。充分发挥工会经费使用绩效，更好地服务工会工作大局。高质量地完成《嘉兴市工会志》编纂工作，力求以史为鉴，为新时期工会工作创新发展提供参考和借鉴。加强工人文化宫、职工学校建设，强化工会资产监管。加强工会信息、统计、档案工作，提高工会信息化管理水平。切实精简会议、文件、活动、评比，进一步提升工会管理水平和工作效率。（责任部室：办公室、组织宣教部、权益保障部、经济发展部、财务部、经审办）