发布日期：2017-03-27 15:29:08　作者：　来源：

嘉兴市总工会

中共嘉兴市委新经济与新社会组织工作委员会

中共嘉兴市委宣传部

嘉兴市文化广电新闻出版局

嘉兴市经济和信息化委员会

嘉兴市人民政府国有资产监督管理委员会

嘉兴市工商业联合会

嘉总工发[2013]24号

关于认真贯彻党的十八大精神，进一步深化全市企业职工文化建设的实施意见

各县（市、区）总工会，县（市、区）委“两新”工委，县（市、区）委宣传部，县（市、区）文化局（教文体局）、经信委、国资委、工商联，市产业（系统）工会，市属基层工会：

为深入学习贯彻党的十八大、省第十三次党代会和市第七次党代会精神，围绕嘉兴“三城一市”建设目标，丰富职工精神文化生活，提高职工队伍整体素质，提升企业核心竞争力，推动我市经济社会持续健康发展,根据浙江省总工会、中共浙江省委新经济与新社会组织工作委员会、中共浙江省委宣传部、浙江省文化厅、浙江省经济和信息化委员会、浙江省人民政府国有资产监督管理委员会、浙江省工商业联合会《关于认真贯彻党的十八大精神，进一步推进新时期全省企业职工文化建设的实施意见》（浙总工发[2013]32号）和中共嘉兴市委宣传部、嘉兴市总工会、嘉兴市文化广电新闻出版局、嘉兴市工商业联合会《关于进一步深化企业职工文化建设的实施意见》（嘉总工发[2012]20号）精神，现就进一步深化全市企业职工文化建设提出如下实施意见。

一、充分认识进一步推进企业职工文化建设的重要意义、指导思想、总体目标

1、重要意义：党的十八大提出要扎实推进社会主义文化强国建设。企业职工文化作为社会主义文化的重要组成部分，既是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，也是企业核心竞争力的重要体现。发展先进企业职工文化，丰富职工精神文化生活，有利于教育引导广大职工坚定不移地走中国特色社会主义道路，牢固树立社会主义核心价值观，提高广大职工的思想道德素质和文化技能素质，激发劳动热情和创造活力，为全面建成小康社会建功立业。

2、指导思想：以党的十八大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握建设社会主义先进文化的要求，立足基层，立足企业，立足职工，用社会主义核心价值体系教育引导广大职工，以丰富健康的职工文化活动和职工教育培训维护职工精神文化权益，积极构建和谐稳定的劳动关系，凝聚广大职工为嘉兴“三城一市”和“两富”现代化建设作出应有的贡献。

3、总体目标：通过实施核心价值观引领、职工文化共建共享、职工文化阵地和队伍建设“三大工程”，提升职工思想道德素质、文化技能素质，满足职工群众日益增长的多样性的精神文化需求，建设一支学习型、知识型、创新型的高素质职工队伍，逐步实现企业发展更健康、竞争更有力，职工劳动更体面、生活更尊严。

二、认真贯彻党的十八大精神，坚持用社会主义核心价值体系引领职工

深入贯彻党的十八大精神，切实践行中国特色社会主义发展道路，把广大职工的思想统一到中央的正确部署上来，不断巩固广大职工共同奋斗的思想基础。通过组织宣讲、图片展览、文化讲座、文艺演出等职工群众喜闻乐见的形式，进一步深化理想信念教育、形势政策教育、国情教育，激发职工爱国主义情感。深入开展“职工道德讲堂”、“我们的价值观”大讨论活动，加强职业忠诚、职业诚信建设，不断强化职工命运共同体意识、民主法治意识和职业道德意识。结合“最美嘉兴人”系列活动，开展宣传学习劳动模范、杰出职工等活动，与先进模范人物活动、劳动竞赛活动、职工文化活动结合起来，激发全是职工的创业热情和创新活力。

深入开展“中国梦.劳动美”主题宣传活动。围绕中国梦的丰富内涵、实现中国梦的正确途径、以劳动创造托起中国梦等三方面，通过宣讲报告、征文活动、媒体宣传、文化活动等方式，在广大职工中深入开展“中国梦.劳动美”主题宣传活动，通过深入宣传，坚定广大职工永远跟党走的理想信念，进一步增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，激发广大职工立足岗位、凝聚力量，自觉做中国道路的实践者、中国精神的承载者、中国力量的主力军，为实现伟大的“中国梦”努力奋斗。

进一步完善劳动模范、五一劳动奖状（章）、杰出职工等评选树优机制，广泛宣传劳模事迹，大力弘扬劳模精神，唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律，强化劳动模范、先进人物和先进集体的示范导向作用，树立良好的职业道德，通过各类行之有效的生动载体，树立更多职工身边的榜样，让广大职工从身边的现金典型中受教育，得启发，激励职工干一行、爱一行，形成创先争优、比学赶超的生动局面，为实现我市经济社会又好又快发展凝聚强大的精神动力。

三、加大职工技能素质培训力度，着力建设一支高素质职工队伍

以技能培训、技术练兵、技能比武、技能晋级、职业技能带头人、高技能人才创新工作室等为载体，深入开展“技能大培训、岗位大练兵、劳动大竞赛”活动。把技术比武活动渗入到岗位、班组、工种，掀起学技术、练技能的热潮，不断提高职业技能水平和技术创新能力。继续以班组为单位开展合理化建议、技术革新、技术协作和小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”活动，提高职工群众性经济技术创新水平。

企业要继续积极组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”，大力倡导全员学习、全程学习、团队学习，推动工作学习化、学习工作化，促进职工全面发展。各级各部门要督促企业按照规定足额提取职工教育培训经费，确保职工受教育权，职工教育培训经费占职工工资总额的1.5%以上。充分利用和整合各类教育资源，加强职工职业技能和文化技能的教育培训，加快推进职业技能培训基地建设，拓展教育培训平台。

重视培养职工文艺创作人才，鼓励职工积极参与群众性艺术创作活动，在文学、美术、书法、摄影、音乐、舞蹈等艺术领域创作一批具有工人特征、时代气息的文艺作品。与文化部门联合举办各类培训班，提供“菜单式”培训指导，提升专兼职文体骨干的业务素质，逐步形成一支职业化与社会化相结合的文化人才队伍。

四、积极推进区域性职工文化阵地建设，增强工人文化宫、职校活力

高度重视我市企业职工特别是广大外来务工人员的精神文化需求，在广大企业尤其是城乡结合部、各类工业园区、开发区和镇（街道）、村（社区），在职工特别是新居民职工相对集中的区域建设一批“职工文化家园”。外来常住人口在5000人以上、本地人口和来外人口比例在1:5以上的村、社区、乡镇街道及各类开发区、工业园区都要建设“职工文化家园”。

“职工文化家园”建设的基本标准是：拥有500平方米以上的多功能室内活动场所，配有一定数量的图书、期刊和电脑；拥有1000平方米以上的室外文化休闲广场，设有球类等基础体育设施及简易演出舞台、露天舞池等文化娱乐设施，有专门管理人员和经费保障；积极开展适合职工特点的各类健康有益的职工业余文体活动。

各级工会要积极争取党委政府以及社会各界的支持来解决资金、场地等问题，重点扶持一批“职工文化家园”，推进区域性职工文化服务设施建设和改善，引导中小微企业集聚的地区结合各自特点和优势，培育发展区域性、行业性特色文化，发挥文化引导集聚效应，扩大覆盖面，提升影响力。

根据省七部门《意见》要求，把工人文化宫纳入当地公益性文化设施来规划建设，积极争取政府和有关部门对工人文化宫的资金支持和政策扶持，为工人文化宫建设创造条件。必须坚持工人文化宫的公益性质，主体活动场所不得出租和经营非文化产业。职工学校切实承担起职工职业技能培训、职工学历提升的职责，坚持正确的办学方向，争取有条件的职工学校和企业内部职工学校列入政府职工技能培训序列，提供必要的经费支持。

各级工人文化宫和职工学校要主动“走出去”，和企业合作，走企宫联合、企校联合的路子，在指导企业职工文化建设和开展职工技能培训中发挥重要作用。根据省有关部门出台的县级以上工人文化宫考评体系和职工学校考评体系，进一步推动各级工人文化宫和职工学校的规范化建设。

五、树创企业职工文化建设典型，打造职工文化活动品牌

继续开展企业职工文化建设先进评选活动。全面实施企业职工文化“八个有”建设，开展企业职工文化建设“十佳”示范单位评选，大力推进企业职工文化基础性建设，以较大型企业为重点，通过典型示范，以评促创，力争通过3-4年努力，做到全市90%以上的规模企业基本实现“八个有”，其中实行现代企业制度的股份有限公司和有限责任公司全面实现“八个有”，鼓励和引导企业创办企业报刊、网站，积极开展职工书屋、“电子书屋”建设，建设一批全国示范“职工书屋”和省级示范职工书屋，同时评选一批职工文化丰富多彩，劳动关系高度和谐的企业职工文化建设“十佳”示范单位。

发掘企业职工文化建设中形成的特色载体、典型做法和成功经验，开展企业职工文化建设“十佳”精选案例评选，探索、积累、创新一套比较完整的工作方式方法，为企业职工文化建设提供示范，并促进企业职工文化建设长远、健康发展。

进一步完善职工文体骨干队伍，开展企业职工文化建设“十佳”文体团队评选，加强各级职工文体团队专业化、品牌化建设，大力发展各类兴趣小组、文艺团队或文体协会，促进优秀文艺人才脱颖而出，充实职工文体人才队伍，丰富节目储备库。

以送文化活动为主要内容，打造工会特色的职工文化活动品牌。今后几年，全市每年要为基层送电影700场、送演出150场以上。以庆祝“五一”为契机，重点打造“职工文化活动月”品牌，集中开展“劳动美”为主题的群众性文化体育活动，适时举办书画摄影、职工k 歌达人秀等专项比赛，积极组织开展职工群众参与面广、认可度高的行业性、区域性职工文体活动，进一步繁荣企业职工文化。发动基层工会开展读书征文、演讲比赛，诗文朗诵、读书沙龙等活动，每年举办职工读书征文比赛，营造“多读书、读好书”的良好氛围。

推动开展“种文化”活动，鼓励各类企业自办员工业余文体团队，自编自演，自娱自乐。企业比较集中、农民工相对集聚的地方，要积极组织成立各级职工业余文工团和体育健身组织。加强基层企业职工文化积极分子队伍建设，开展经常性的培训和交流，培育一批基层企业职工文化的“种子”。

六、加强组织保证，合力推进企业职工文化建设

为加强全市企业职工文化建设工作的领导，市总工会联合市有关部门成立嘉兴市企业职工文化建设工作领导小组，具体实施推进企业职工文化建设的各项工作。各县（市、区）要建立相应的组织领导机构，负责推进本区域企业职工文化建设工作的组织和实施。

积极争取党委重视、政府支持，发挥党政职能部门在推进企业职工文化建设中的牵头协调、领导指导作用，加强对企业职工文化建设的政策和经费保障，形成共同推动企业职工文化建设的强大合力。强化对企业职工文化建设的量化考评，不定期进行指导检查，推动基层开展工作，扩大企业文化和职工文化的有效覆盖面，大力培育和宣传不同类型不同规模企业的典型，形成一批具有示范作用的现金企业文化集群，营造推进企业职工文化建设的良好氛围。

各级工会要把企业职工文化建设作为一项重要战略任务和基础性工程，摆上全局工作的重要位置，深入研究宣传思想文化工作的新情况新特点，切实增强推进企业职工文化建设的紧迫感和责任感。要加强统筹谋划和组织协调，明确目标任务和工作措施。各级地方工会经费用于职工教育和文化建设、维护职工精神文化权益、满足广大职工精神文化生活的比例原则上不少于30%，其他各部门也要在政策经费给予支持，既是对企业职工文化建设的激励，也为全市企业职工文化建设营造良好氛围。