发布日期：2017-03-27 15:29:08　作者：　来源：

嘉总工党组〔2013〕10号

嘉兴市总工会关于开展党的群众路线教育实践

同步学习、同步整改、同步督查工作实施方案

市总各部室、直属事业单位：

    根据中共嘉兴市委《关于印发<开展党的群众路线教育实践“同步学习、同步整改”工作方案>、<市委常委会带头开展党的群众路线教育实践“同步学习、同步整改”工作方案>的通知》和中共嘉兴市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发开展党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查工作“七个先行”实施方案的通知》部署和要求，现制定市总工会具体实施方案。

一、目标要求

    牢牢把握坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持领导带头的基本原则，全面落实为民务实清廉要求，贯彻落实中央“八项规定”、我省“28条办法”和“六项禁令”、

    我市“28条办法”，通过七个先行、七个着力，提高党员干部解决“四风”、“三公”管理等方面问题的自觉性，以实际成效推动群众路线教育实践活动“同步学习、同步整改、同步督查”各项工作落实。

二、重点工作

1、先行开展“四风”大摸底，着力查摆突出问题。

（1）深入基层调研。市总领导带队，围绕“四风”和工会重点调研课题、工会工作重大事项，组织赴联系县（市、区）总工会、产业（系统）工会和市属基层工会网片组调研，听取意见建议。党员干部深入联系走访进企业和职工家庭，面对面听取基层群众意见。（责任部室：办公室，完成时间：10月底）

（2）发放调查问卷。向县（市、区）总工会、产业（系统）工会和市属基层工会网片组长单位发放《关于征求对市总工会贯彻党的群众路线加强作风建设的意见函》和《嘉兴市党员干部“四风”问题大摸底情况反馈表》，并在网上广泛征求意见建议，重点查摆“四风”方面存在的突出问题和具体表现。（责任部室：办公室，完成时间：10月底）

（3）召开座谈会。召开县（市、区）总工会、产业（系统）工会和工会老干部座谈会听取意见。（责任部室：办公室，完成时间：10月底）

（4）汇总意见建议。对调研中收集到的我市工会党员干部在“四风”方面存在的突出问题和具体表现，以及整改意见进行认真梳理，于10月底前上报市委党的群众路线教育实践活动办公室。（责任部室：办公室，完成时间：10月底）

2、先行开展学习研讨，着力增强群众意识

（1）召开党组会议专题研究部署。传达学习市委党的群众路线教育实践活动“同步学习、同步整改、同步督查”推进会暨领导小组第一次全体会议精神，讨论通过我会《关于开展党的群众路线教育实践同步学习、同步整改、同步督查工作实施方案》。（责任部室：办公室，完成时间：10月中旬）

（2）召开中心组（扩大）专题学习会。组织学习习近平同志党的十八大以来一系列重要讲话、习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、李克强在广西调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话和刘云山在浙江调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话以及市委推进会精神，认真研读重要论述摘编，深刻领会党的群众路线的精神实质。（责任部室：组宣部，完成时间：10月底）

（3）开展各支部党员学习研讨活动。组织开展群众观教育，重点开展“三思三观”大讨论活动（“三思”，就是深入思考“与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重”；“三观”，就是牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观），着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，引导党员干部深刻自我反思，切实增强职工群众在心中的分量，自觉做到一切工作为了职工群众、全心全意服务职工群众。（责任部室：党总支，完成时间：12月底）

    3、先行开展联系走访，着力整改问计促发展。

（1）走进社区问民需。组织机关全体在职党员进社区报到，直接联系服务群众，听取意见建议。（责任部室：党总支，完成时间：11月底）

（2）走进企业送服务。市总领导班子成员每人分别联系1个县（市、区）总工会、1个产业（系统）工会、1个镇（街道）总工会、3个基层工会、1名劳模先进人物和1名（户）困难职工。每名领导干部每年至少走10家企业、进20个班组、访30名职工，深入了解企业生产经营情况、工会工作情况和职工生产生活情况，帮助解决实际困难。（责任部室：办公室，完成时间：11月底）

（3）走进共建单位助发展。市总领导分别带队到共建社区、共建村开展调研走访，围绕“文明共建”、抱团强村、村级经济壮大计划等召开座谈会，帮助理清发展思路，协调解决实际难题。（责任部室：办公室，完成时间：11月底）

4、先行开展志愿活动，着力服务群众促和谐。

（1）开展党员集中志愿服务活动。以每月25日“党员志愿服务日”为重点，组织全体党员到结对社区、结对村开展集中志愿服务活动。组织每位在职党员到市职工维权帮扶中心值班接访。（责任部室：党总支，完成时间：10月底）

（2）开展在职党员进社区认领奉献岗活动。落实“一员双岗”要求，结合自身特长认领奉献岗位，主动参与社区（村）志愿服务活动。在职党员要在9月底前完成报到，并将奉献岗位认领与落实情况登记在册，确保领一个、干一个、成一个。党员领导干部要带头作表率。（责任部室：党总支，完成时间：10月中旬）

（3）开展关爱困难家庭暖心行动。在“一户一支部”结对帮扶机制的基础上，进一步走访了解，面对面沟通，采取“助学、助业、助医、助教”等有针对性的帮扶措施，帮助贫困家庭树立信心、解决实际问题。（责任部室：党总支，完成时间：10月底）

5、先行开展自查自纠，着力整改问题树新风。

（1）整顿学风文风会风。进一步加强五型机关建设，健全学习计划、学习考勤和述学、评学、考学等制度，做到学以立德、学以增智、学以致用。进一步精简会议、活动、文件和简报，严格控制会议数量、规模和经费。加强发文管理，各种文稿撰写倡导“短实新”，力戒“假长空”。（责任部室：办公室，完成时间：12月底）

（2）规范“三公”经费管理使用。在减少“三公”经费支出上下功夫。制定机关接待工作规定，严格接待范围和标准，做到事先审批、事后审核。赴基层调研或开展活动一律轻车简从，不接受宴请，不收受礼品。（责任部室:办公室，完成时间：12月底）

（3）召开民主生活会。在广泛听取意见建议、找准领导班子和领导干部“四风”突出问题、充分谈心谈话的基础上，召开领导班子民主生活会,以整风的精神开展批评与自我批评，形成整改方案，抓好整改落实。（责任部室：办公室，完成时间：12月底）

6、先行开展专项自查，着力提升能力求实效。

（1）查作风建设。根据《关于中央八项规定及实施细则和我省“28条办法”、我市“28条办法”执行情况督促检查工作方案》（嘉委办发〔2013〕93号），做好自查。着力解决机关作风效能建设方面存在的突出问题、事关工会工作全局和职工群众反映强烈的热点、难点问题，治庸提升工作能力，治懒增强工作效率，治散凝聚工作合力。（责任部室：办公室，完成时间：12月底）

（2）查重点工作。围绕市委市政府年度重点工作责任分解、“五型机关”考核和省总工会重点工作考核，做好自查，确保各项责任落实到位。（责任部室：各部室，完成时间：12月底）

7、先行开展先进宣传，着力营造良好氛围。

（1）举办机关党员座谈会。组织机关党支部书记、党员座谈会，畅谈践行党的群众路线体会。选树工会工作先进典型，塑造优秀工会工作者良好形象，用身边先进典型激励全体党员干部。（责任部室：党总支，完成时间：12月底）

（2）举办工作亮点互评会。组织各部室全面回顾年度工作，全方位、多角度交流工会组织贯彻党的群众路线的好做法好经验，查找工作中存在的问题，推进工会工作取得新进展。（责任部室：办公室，完成时间：12月底）

三、实践举措

按照“提升实效改进作风、维护权益执政为民”的要求，不断深化党的群众路线教育实践活动，全面提升工会工作水平，扎实推进“三型”工会建设，在服务发展、服务企业和服务职工中发挥更大的作用。

    1、扎实推进“服务型”工会建设，着力提升维权帮扶能力。

不断深化劳动关系和谐企业创建活动，实现建会企业普遍开展工资集体协商，职工代表大会和厂务公开制度更加健全，社会化劳动争议大调解的组织网络和工作机制进一步完善，维护职工合法权益的成效更加明显。深入推进县以上工会全部建立救助、维权、服务三位一体的职工服务中心，努力提升服务职工的能力和水平。建立健全市级统筹的职工医疗互助保障制度，逐步向市级统筹发展，互助保障水平逐步提高。进一步加强企业职工文化建设，以培育典型、打造品牌、强化阵地、发展团队、活跃基层为主要内容，深化企业职工文化建设示范工程。落实省总工会等七个部门《关于认真贯彻党的十八大精神，进一步推进新时期全省企业职工文化建设的实施意见》，全面实施企业职工文化“八个有”建设，大力推进面向基层企业职工的“送文化”、“种文化”行动，切实加强工人文化宫、职工学校等职工文化阵地建设，

使职工精神文化生活更加丰富多彩。

    2、扎实推进“创新型”工会建设，着力提升推动科学发展能力。

深入开展“中国梦·劳动美”主题教育实践活动，通过开展“劳动筑梦·技能园梦”专项劳动竞赛，不断深化重点行业、重点领域职工技能比武活动和市级以上重点工程立功竞赛、群众性节能减排竞赛、班组竞赛、工人先锋号创建等活动，进一步拓展领域、丰富内涵、创新方法，推动劳动竞赛深入开展。通过组织市、县两级技术服务队进企业、进基层，进一步深化技师、操作能手进企业帮扶活动。组织举办高技能人才（劳模）创新工作室创建活动和创新成果展，加强职工创新成果的交流、推广和转化，促进职工技术创新活动深入发展，引导广大职工参与企业技术创新实践。深入开展“八个一”系列活动，进一步提高劳模的评选、表彰、管理、服务工作水平，更好地发挥劳模精神引领广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的作用。

    3、扎实推进“实力型”工会建设，着力提升工会发展保障能力。

大力推进“镇（街道）工会创示范，基层工会增活力”活动，不断增强工会“软实力”，提升服务水平。大力推进服务职工设施建设，努力推进职工疗休养、工人文体活动和干部职工培训场所建设，推动县级工会职工文体活动场所建设和改造。大力推进职工医疗互助保障工作，大胆探索，不断推进职工医疗互助保障由企业向市、县（市、区）层面拓展。积极推动工会经费实现税务代征，逐步建立完善工会企事业发展规划和年度目标责任制考核机制，实现工会资产保值增值。

四、组织领导

    1、高度重视。市总机关全体党员干部要把教育实践活动作为当前首要的政治任务，作为加强和改进工会工作的总抓手，作为推进工会干部队伍建设的重大契机，同步学习、同步整改、同步督查，确保活动“不虚、不空、不偏”，切实抓紧抓好。

　　2、落实责任。为推动活动深入开展，成立市总工会党的群众路线教育实践活动领导小组，市人大委常委副主任、市总工会主席邵建华任组长，市总党组书记、副主席张心桥任副组长，党组成员、副主席沈禾丰、周春锋、丁曙明，党组成员、经审会主任高红慧任为成员。下设办公室，负责对整个活动的组织、协调和指导，周春锋同志任办公室主任。各部室确定一名联络员，协助办公室工作。

    3、注重实效。要紧密联系工会工作实际、市总机关的实际、个人的思想和工作实际开展活动，做到计划务实、工作落实。鼓励和支持各党支部把规定动作做到位与自选动作做扎实有机结合起来，不断增强活动的实效性。要加强检查督导，确保活动各项任务落到实处。

    附：1、嘉兴市总工会开展党的群众路线教育实践活动走访调研安排表；

        2、嘉兴市党员干部“四风”问题大摸底情况反馈表。

                           中共嘉兴市总工会党组 

                             2013年10月8日

附件1：