发布日期：2015-12-30 14:42:00　作者：　来源： 浏览量:

   今年以来，平湖市总工会始终把做好服务职工“暖人心”这篇文章放在首位，建立健全工会大服务体系，着力推动服务职工工作在对象、内容、方式、方法等方面的创新发展，着力推进服务职工全覆盖、服务内容综合化、服务方式项目化、服务方法社会化，切实解决服务职工“最后一公里”问题，努力实现服务职工工作的常态化、长效化。 

    一、建立中心，形成体系，实现大服务工作网络化 

    为进一步建立健全职工服务网络平台建设，加强新形势下工会服务职工群众工作的水平，市总工会把建设三级服务体系作为工会大服务建设的重要抓手。 

    一是完善服务网络建设。充分发挥市、镇（街道）以及村（社区）、基层工会各自优势，积极争取各级党政重视和支持，整合服务队伍、资源、手段、内容等，加快全市工会职工服务中心（站、点）建设，构建以市级职工服务中心为核心，8个镇（街道）职工服务站为支撑，323个村（社区）和企业职工服务点为基础的三级职工服务工作网络，通过“三级平台、三级责任、三级管理”，实现对全市服务职工的全覆盖。并在全市召开工会大服务体系建设现场推进会。 

    二是加强软件硬件建设。在阵地建设上，推进职工服务中心建设，开设服务窗口、开通热线电话、开辟网络渠道，全力打造救助、维权、服务三位一体的服务平台；在服务项目上，积极为职工提供信访接待、困难帮扶、就业服务、权益维护等多种服务，并增设了文体服务、争议调处等深受职工群众欢迎的服务项目；在制度建设上，制定工作规范、服务承诺、服务流程等各项内部制度，并公布上墙，通过建章立制，规范工作程序，保证正常运转；在典型带动上，下发《关于推进平湖市工会职工服务站、点建设的通知》，对创建示范职工服务站、点明确了示范标准，并拨出专项经费，对达到示范标准的职工服务站、点，以补代奖，分别给予6万元和3万元的补助。 

    三是指导服务站点建设。出台《平湖市总工会关于完善工会大服务体系建设的实施意见》。市级职工服务中心按照上级要求，不断完善服务范围、服务标准和服务重点，争创省级优秀职工服务中心。各镇（街道）职工服务站按照“十有”标准（有场所，有人员，有标牌，有电话，有电脑，有制度，有台账，有办事须知，有帮困资金，有困难职工档案），密切与基层工会的上下联动，着力推动片区化管理、家园式服务，实现服务职工全覆盖。村（社区）和企业职工服务点按照“因企制宜、应建尽建”的原则，充分利用现有资源，根据不同职工群体需求，针对区域和企业生产经营实际建立健全职工服务点，为职工提供一站式、全方位、多层次的服务。在全市形成了直面职工群众、直达基层工会的服务通道。 

    二、构建机制，规范运作，实现大服务工作制度化 

    近年来，平湖市总工会立足工作实际，着眼工作实效，抓住关键环节，不断完善大服务体系机制建设.

    一是建立职工技能竞赛机制。围绕推动全市经济转型、产品提升、产业发展，组织“1+8+X”职工职业技能大赛和镇（街道）PK赛，出台下发《平湖市职工素质教育和重大项目建设立功竞赛活动的实施意见》，充分发挥职工群众参与技能比武竞赛和重大项目建设工作中的积极性。充分整合职工教育资源，借势借力，开展高技能培训，组织开展心理咨询师、服装定制工、仓库保管员、计算机操作员等培训。建立平湖市职业技能带头人评聘制度，开展高技能创新工作室评创等一系列创新活动，帮助企业解决技术难题。三年来，全市共有3500多家企业开展了专项竞赛，5200家企业组织职工开展了岗位竞赛，有25万职工参与各类技能比武大赛。广泛开展平湖市、嘉兴市和省级“工人先锋号”、“工人发明家”评选活动。 

    二是建立劳资利益协调机制。建立健全人大与工会联系会议、政府与工会联席会议、三方协商会议等有效的源头参与机制，有效促进和发展和谐劳动关系。建立以工资集体协商为主要内容的利益协调平台，截至目前，全市已建工会的企业签订工资专项协议1549份，覆盖企业5513家，占全市建会企业总数的98.4%。建立和完善企业工资发放监控系统、突发性重大劳资纠纷处理、重大劳资纠纷报告制度等多种预警措施，切实加强劳动关系的预警机制建设，防患于未然。通过建立“一线对话”制度，为员工提供与企业主管面对面沟通的机会，使大量微观层面的矛盾和误解在沟通中得到化解和消除。同时，在沟通对话中做好职工的思想教育和引导工作。 

    三是建立职工诉求表达机制。建立职工民主参与机制，疏通民主渠道，通过职代会、意见箱、公开栏等平台，第一时间掌握和了解职工的情绪，将不稳定因素化解在萌芽状态。加强工会舆论宣传工作，利用媒体向社会充分表达职工的意愿，广泛宣传工会的政策主张。加大职工会员服务普惠制、工会会员服务之家建设，为职工多办实事、好事，使广大职工切实感受到工会组织的温暖。积极开展职工诉求代理工作，对职工反映的涉及企业改革发展、劳动关系、安全生产、工资保险、民主管理等方面的问题，代表职工积极向有关部门反映，切实化解职工群体利益矛盾，强化工会维权的身份特征。 

    四是建立职工帮扶管理机制。对帮扶职工家庭做到“四清”，即：情况清、致困原因清、就业要求清、思想状况清，确保帮扶救助底数详实，心中有数。特别是对发生天灾人祸、生病住院等遇到特殊困难的职工家庭及时上门看望。建立完善市、镇（街道）、企业三级帮扶网络，实行分级负责，分类管理，层层落实责任。坚持帮扶“四季送”活动，开展“月月送服务”活动，每月安排一个服务主题，以“月月有主题，全年送服务”为活动载体，把走访慰问与送政策、送信息、送技术、送岗位、送服务结合，突出因人制宜、标本兼治，全面深入推进工会大服务体系建设。 

    三、搭建平台，织成网络，实现大服务工作社会化 

    市总工会职工服务中心及各镇（街道）分支机构建立后，建立纵向到底、横向到边，以镇街为块、部门为格形成合力，搭建帮扶工作的新平台。 

    一是搭设就业援助平台。设立就业信息网络平台，方便失业、下岗人员和用人单位通过网上查阅劳动用工供求信息；在市劳动力市场开辟了困难人员再就业“绿色通道”，组织举办就业困难人员、“4050”人员、农民工专场招聘会，“春风行动”招聘会有128家企业提供1895个岗位，2150多人进场应聘，有580多名与企业达成了聘用协议。同时根据大多数下岗、失业职工文化层次较低、存在性别差异和年龄的特点，有针对性地开设了家政、家电维修、摩托车修理、烹饪、服装缝纫、计算机、上岗培训等一些“短平快”专业（工种）的免费培训，使其真正掌握再就业本领。 

    二是搭设法律援助平台。与市司法部门协调，设立了市法律援助中心市总工会职工法律援助站，为职工提供全方位的法律援助和对困难职工提供无偿援助。全市建立市、镇（街道）、企业法律援助站432个。同时为方便困难职工投诉，组织和联动司法、残联、妇联、团委、民政等部门开展了法律扶助进社区、进镇（街道）、进企业活动等。通过开展法律援助，为192名农民工免费讨薪，合计金额154万元。参与劳动仲裁案件10 起。 

    三是搭设服务联动平台。市困难职工帮扶中心开设的12351帮扶热线电话与市信访办市长热线电话、社区96345市民服务热线电话、工商96315投诉热线电话建立了长期服务互联平台，对一些工会无力解决的问题，通过这些平台最大限度的加以解决。 

    四是搭设社会救助平台。积极组织社会求救助，开展“爱心捐款”活动，与市慈善总会救助基金建立长期协作关系，对一些仅靠工会救助无法基本得到缓解的特别困难职工家庭，借用慈善总会力量，开展社会捐款等活动，加大救助力度。 

    四、拓展领域，丰富载体，实现大服务工作经常化 

    针对困难职工的不同情况，组织开展不同类型和方式的帮扶工作，把送钱给物与送政策、送信息、送技术、送岗位、送服务相结合，由节假日探望的临时型，向常年扶助困难职工的持久型转变。 

    一是开展走访慰问活动。以职工服务中心为重点，经常组织工会干部深入基层、社区，开展对重点优扶对象、下岗失业职工、困难家庭的走访慰问工作。近年来，在全市组织开展“进职工家门、问职工家寒、谈职工家话、办职工家事”、“关爱弱势群体、情系贫困职工”、“四个一批”（即走访慰问一批、大病救助一批、结对助学一批、岗位推荐一批）等走访慰问送温暖活动，以及为贫困职工开展免费体检、送年货、送年夜饭、送冬衣、送药品等一系列大量的活动。2015年市总工会服务中心累计走访慰问困难职工1635户，发放帮困资金140余万元。各镇（街道）分支机构累计走访慰问困难职工13000余人次，发放慰问资金、实物等价值1847余万元。 

    二是开展结对助学活动。不让品学兼优的学生因贫而失学，职工服务中心积极做好牵线搭桥工作，发动社会力量，采取单位结对、企业结对、个人结对等多种形式，形成全社会帮扶氛围。每年开学前夕，组织举办一次大规模的帮困助学结对捐资启动仪式，推动全市各级工会结对助学活动的广泛开展。同时，在结对助学的基础上，各级工会帮助联系企业为暑期返乡困难职工家庭子女优先提供勤工俭学或社会实践岗位，帮助他们增强就业意识，提升社会适应能力。 

    三是开展互助帮扶活动。为有效加强对困难职工的帮扶工作，每年对符合政府“低保”条件的困难户，通过疏理推荐纳入政府“低保”对象范围，享受“低保”待遇；对特困职工家庭，推出“虚拟岗位”帮扶。2012年，在新埭镇创新探索企业设立“虚拟岗位”帮扶取得成功经验的基础上，市总工会在全市推广“虚拟岗位”，为困难家庭中丧失劳动能力人员和家庭困难负担重的员工家属，实现“虚拟就业”，并按月发放一定数额（300-500元）的工资。四年来，共推出“虚拟岗位”447个，由全市各镇（街道）的143家机关、企事业单位认领，已支付岗位待遇近150万元。在全市非公企业中全面推行在职职工医疗互助保障制度，今年有32241名职工参与医疗互助保障活动，截止10月底，全市参加职工已实现补助3529人次，补助金额已达到870793.39元。有效确保帮扶工作的经常化、制度化、长效化。 

    四是开展安全生产劳动保护活动。制定出台《关于开展安全生产劳动保护评估分级亮牌工作的实施意见》、《规上规下企业安全生产评估分级亮牌标准》。全省工会劳动保护工作会议在我市召开，市总领导在会上做了经验交流发言。与会工会领导参观了我市企业开展安全生产劳动保护评估分级亮牌工作情况。为进一步深化劳动保护评估分级亮牌活动，市人大和市总工会联系会议进行了专题讨论，由四位人大主任带队，总工会与安监局参与，对全市各镇、街道进行了安全生产劳动保护贯彻落实情况开展执法检查。 

    五是开展精神援助活动。积极开展心理疏导等服务，重点加强对职工的人文关怀，将“职工书屋”、“农民工文化家园”等向镇（街道）、社区、企业延伸推广，搭建职工文化阵地，全市各级工会已累计建“职工书屋”215家；新培育“农民工文化家园”20家，累计培育“农民工文化家园”160多家。市总组建职工幸福俱乐部、职工“蓝草”艺术团，下设音乐队、歌舞队、表演队等各类艺术队，不定期开展送文化下基层活动，举办平湖市首届职工文化节启动仪式暨读书活动，推出了“劳动之美”、“书海之香”、“职工之乐”三个篇章，组织一系列深受职工欢迎的文体活动，丰富了职工的业余文化生活。同时，在全市规模以上企业建立“心灵驿站”、“心灵氧吧”、“职工家园”等职工心理咨询工作室。

（平湖市总工会）