发布日期：2015-01-29 15:18:25　作者：　来源： 浏览量:

近年来，平湖市总工会认真贯彻落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神，深入基层抓调研，探索工作找亮点，推动工作新发展。为此，我市首先在有条件的镇（街道）总工会开展加强基层工会建设试点。2014年，平湖经济技术开发区（钟埭街道）为全面提高基层工会干部的专业化素质，立足工作实际，积极探索在辖区内建立基层工会干部资格认证和分级管理新举措，为基层工会创新发展注入新活力。

一、主要做法

（一）健全组织机制，确保工会干部资格认证工作开展

1、建立班子，组织到位。市总工会切实加强对此项工作的领导，平湖经济技术开发区（钟埭街道）总工会专门成立由区党工委副书记任组长的工会工作者资格认证工作领导小组，并下设办公室，会同开发区外资企业党群工作研究中心具体组织落实资格认证和分级管理有关工作。区内领导多次召开专题会议听取工作开展情况汇报，协调解决有关问题，保证了资格认证和分级管理工作的扎实开展。

2、出台方案，工作到位。对辖区内企业工会全面调查摸底，在此基础上，制订下发了《平湖经济技术开发区工会工作者资格认证工作方案》《平湖经济技术开发区企业工会主席分级管理办法》，排出了工作时间表，印发书面说明，明确了工作要求，为开展好工作奠定了基础。

3、广泛发动，宣传到位。为确保此项工作的有效推动，开发区总工会召开专题部署动员会，层层发动，统一思想，明确任务，鼓励区内工会工作者积极参加资格认证，实现“持证上岗”。

（二）建立认证机制，打造工会干部专业化人才队伍

1、落实认证对象，有序组织实施。明确资格认证范围，划定为：开发区总工会主席、副主席和委员；开发区从事工会工作的专职干部；机关企事业单位工会主席、副主席和委员；有志于从事工会工作的工会会员；以及其他自愿参加资格认证的人员。在具体操作步骤上，分为申请报名、培训辅导、考试考核、成绩汇总、资格确认等5个阶段进行，由开发区外资企业党群研究中心承担此项工作。持有劳动关系协调员（师）、人力资源管理员（师）或平湖市法律专职工作者等职业资格证书和从事工会工作6年以上且获平湖市级以上优秀工会工作者的直接进入资格确认。

2、合理设置课程，精心组织培训。培训课程设置上，突出专业化培训内容，按照理论知识、业务知识、实践能力三方面设计课程模块，涵盖形势任务教育、法律法规、劳动关系和工资集体协商、企业工会主席实务操作等，满足了不同层次工会干部的需求。培训授课安排上，专门选聘政治素质好、具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导、基层工会干部、专家学者等担任授课教师，省总组织部、法工部、劳保部领导开设专题讲座，提供专业化教学，提高了培训效果。培训方式方法上，推行多样化培训方式，围绕工会热点、难点问题，推行“研讨式”教学；围绕阶段性的重点工作，推行“案例式”教学；围绕基层工会干部综合能力提升，推行“模拟式”、“体验式”教学，并结合现场教学、工作交流等形式，切实提高培训实效。

3、严格标准确认，认真组织考试。由开发区外资企业党群工作研究中心围绕工会转型发展的新要求进行命题，从理论知识和专业技能两方面进行考核，分别实行百分制，60分以上为合格，单科成绩两年内有效。除了通过培训考试取得结业证书外，工会干部还需要通过全国工会干部教育培训网上考试，成绩合格者取得中华全国总工会统一监制的《工会干部上岗资格培训证书》，并颁发《平湖经济技术开发区工会工作者资格认证证书》，通过资格确认。

（三）创新工作机制，构建工会干部科学化管理模式

1、细化指标，考核评估。出台《企业工会主席分级管理考核测评细则》，设置工会组建、民主管理、劳动关系、帮扶解困、素质工程、经费资产等六大指标，56项小指标，由考核小组对申报分级管理的工会进行评估，逐条检查，逐项打分，做到不漏评、不少评、不错评，确保评估分级工作的数量和质量。对通过考核总分达到250分的工会干部，颁发相应岗位等级管理证书。

2、划分等级，加强管理。在考评的基础上，划分等级，将工会主席分级管理级别划定为高级、中级、初级和未入级四个级别，其中：高级占10%，其余级别分别占30%，参加分级管理的必须是通过资格认证的工会干部。对未入级别的工会干部加强指导和管理，全面提升素质，争取进入级别管理。2014年，59名企业工会主席进入级别化管理，其中：高级18名、中级24名、初级17名。

3、发放津贴，享受待遇。资格认证后，建立工会干部岗位等级管理津贴制度，获得不同岗位等级管理证书的工会干部发放不同等级的工作津贴，根据分级结果，为获得不同岗位等级管理证书的工会干部发放相应工作津贴,获得初级、中级、高级的每月津贴分别为100、150、200元，工会干部通过资格认证未评进级的不享受工作津贴。

（四）强化管理机制，推进工会干部长效化规范运行

1、建立动态管理机制。工会工部资格认证每年审验一次，与年度考核同步进行。通过审验的，资格认证继续有效；未通过审验的，取消原认定资格。工会主席分级管理实施动态管理，一年调整一次，根据企业工会实际考评情况予以兑现。

2、建立结对指导机制。组织优秀工会干部开展工作“传帮带”，鼓励获评高等级工会干部结对较低等级和未入级企业工会干部，帮助结对工会健全经费审查、劳动争议调解、劳动保护等工作，并做好资料台账、教育培训、经济技术创新等活动。

3、建立人才储备机制。对通过资格认证目前未从事工会工作的，列为工会后备干部，纳入人才储备库中，做好储备和培养工作，并实行动态和跟踪管理，在工会组建或换届中优先推荐，培养“用得上”、“留得住”、“业务好”的工会干部。

二、主要成效

通过这项工作，大大提高了基层工会干部的积极性，对基层工会的作用发挥和活力激发起到极大推进作用。

（一）提高了工会干部的工作能力。通过实施工会干部资格认证和分级管理制度，工会干部系统地学习了工会理论和业务知识，全面提升了工会干部学习新知识、研究新情况，解决新问题的能力和水平，有效地发挥了广大工会干部的聪明才智。如开发区（钟埭街道）花园村联合工会主席吴林飞，通过深入调研，学习摸索，在该村组织开展村域性小微企业工资集体协商工作，为平湖创立了嘉兴首份村域性小微企业工资集体协商协议书，并入选全总区域性企业工资集体协商典型案例。

（二）调动了工会干部的工作热情。随着该项工作的深入开展，各级基层工会作用发挥明显增强，工会与企业的联系更紧密了，工作的创新劲头更足了。如嘉吉食品科技（平湖）有限公司工会主席马松芬，为丰富员工业余文化生活，提高队伍的凝聚力、向心力，组织开展了职工运动会、乒乓球、篮球、文艺演出、外出参观学习等多种形式的文化体育活动。浙江依爱夫游戏装文化产业有限公司工会主席李思逵，虽年过花甲，但对工会工作的学习劲头、工作热情不减，创办的“依爱夫之声”企业广播，在全省颇有知名度。

（三）营造了工会工作的学赶氛围。该项工作开展以来，开发区已创建基层工会主席工作室45个，实现了工会干部全天候“零距离”服务职工。依爱夫的“老娘舅工作室”成了职工“报到”最多的地方，公司九成以上员工都来过这里。华城集团“沈大姐工作室”、日本电产（浙江）有限公司的“徐威大哥工作室”都搞得有声有色。据了解，“徐威大哥工作室”创建以来，已接待职工1792人次，走访职工1117人次，帮助外来务工人员解决困难360件（次），调和各类矛盾纠纷130余起，受到了职工的广泛好评，并得到了公司行政、董事会的肯定。

（四）推动了基层组织工作上新台阶。近年来，平湖经济技术开发区（钟埭街道）总工会在统筹城乡基层组织，扎实推进“六好五型”基层工会建设，加强基层工会干部队伍建设等方面都取得了明显成效。先后获得了全国总工会建会三年规划先进集体、浙江省创建和谐劳动关系先进工业园区等荣誉称号。连续8年被平湖市评为工会重点工作考核特等奖和一等奖。各基层工会工作也得到了上级领导的认可，日本电产（浙江）有限公司获浙江省委组织部、省总工会授予的“党建带工建三级联创”模范职工之家称号；浙江华城实业投资集团获全国模范职工之家、全国“安康杯”竞赛优胜企业、浙江省“双爱双评”先进企业；浙江依爱夫游戏装文化产业有限公司获省委组织部、省总工会授予的“党建带工建三级联创”模范职工之家称号和浙江省创建和谐劳动关系先进企业等。