发布日期：2016-04-15 13:18:04　作者：　来源： 浏览量:

嘉兴港区是省级经济开发区、国家级化工新材料园区，区内企业以外资和民资为主，其中规上企业79家，2015年实现工业总产值500亿，现有单建企业工会100家，联合工会19家，职工3.5万。

近年来，港区总工会在港区党工委、管委会和上级工会的关心指导下，以维护职工合法权益和构建和谐港区为目标，立足实际、主动作为，扎实开展工资集体协商工作，促进劳资关系和谐稳定。目前，工资集体协议签订率持续保持在95%以上，续签率100%，2015年荣获省创建劳动关系和谐园区暨双爱活动先进单位。

一、加强领导，完善机制，实现协商工作全覆盖

港区党政工齐心协力为基层企业工会创造条件，破解工会干部“敢不敢”协商难题，实现建会企业工资集体协商工作全覆盖。

党委重视，强力推进。港区党工委、管委会始终把协商工作纳入“平安港区”，创建“劳动关系和谐企业”、“和谐劳动关系工业园区”及全区经济社会发展的总体布局，统一组织领导、统一研究部署、统一协调推进，统一考核表彰，出台《关于进一步推进工资集体协商，深入开展创建劳动关系和谐企业的实施方案》，提出目标任务、推进步骤和工作要求，切实保证协商工作顺利进行。将协商工作中的重点难点企业纳入领导联系重点企业工作和各部门工作目标责任制考核，分管领导亲自带队，一家家企业上门走访，做工作谈进度抓落实。尤其针对总部不在港区的外资企业开展协商工作有难度的状况，港区管委会主要领导亲自出面约谈资方，或利用到对方总部招商引资的时机，把工资协商作为出访的一项内容，沟通协商后，均取得明显成效。目前总部不在港区的外资企业已全部开展协商工作，切实保证协商工作在港区全覆盖。

完善机制，营造氛围。港区劳动关系三方协调会议定期共同研究企业劳动用工、签订劳动合同、工资集体协议等方面工作，协商解决遇到的问题，及时预防和化解劳资矛盾。建立工资集体协商专职指导员队伍，重点解决协商主体、程序、履约、监督和职工参与难等问题。完善管理办法，促进指导员队伍的稳定和加强。开展“法律进企业”、法律知识专场宣讲、职工“学法、守法”知识竞赛，利用网络、微信等新媒体，广泛宣传《工会法》、《浙江省集体合同条例》等法律法规，每年三月集中开展要约行动、宣传工资集体协商知识，职工对协商的知晓率逐年提升，为协商营造了良好氛围。

二是分类指导，分层推进，提高协商工作实效性

港区总工会全力为基层工会搭建平台，实施“三推进” 工作方式，解决协商代表“能不能”协商问题，努力做到程序规范内容丰富，协商工作取得实效。

推进企业工资集协商续签率达100%。采取点面结合，中小企业联合推动，探索联合工会分头要约集中协商的工资集体协商新模式，搭建平台、规范程序，保证有效覆盖，共建共享协商成果。对有异常情况的企业，结合“维权流动岗”，为其单独补课，灵活处理。根据实际，引导企业按法理情三个层次处理，收到了良好效果。

推进新建工会企业一年内开展协商。贯彻工会组织、职工代表大会制度、集体协商制度同时建立和完善的“三同时”工作原则。坚持企业投产一家组建一家，企业工会成立大会和职工代表大会二会合一，一起召开，同时动员企业启动协商工作。并从助跑、带跑和坚持不停步三方面推动。面对一部分企业对协商工作有抵触情绪的状况，采取面上不强求，推进不放松，迂回前进办法，推进新建工会企业在协商上形成集小步成大步成果。

推进示范企业创建特色取得实效。选择生产经营比较正常，管理基础比较扎实，工会工作开展比较好的企业树立典型，在总结经验的基础上逐步推广。根据民资、外资、国有企业和联合工会各自的特点，实施一企一策分类指导和管理。对外资企业，重点是信息服务，让工会协商代表有更多的资源支撑，促进协商程序更精彩内容更丰富；对民资企业，重点是协商内容，使协商真正为职工争取利益；对国有企业，重点是程序规范，避免协商工作被民主恳谈会、联席会议的模式替代，以规范程序促企业和谐；对联合工会，重点是协商代表产生，协商结果审议规范和有效履行，保证程序的合法性和权威性，结果的可操作性。如港区外资企业中的帝人公司作为示范点，每年的协商工作都有新亮点，今年的协商不仅为职工争取了更多利益，且企业根据协商中职工的提案，调整管理和福利费开支项目，节约了大量资金，实现了双赢的可喜成效。

三是找准载体，强化服务，促进协商工作新提升

港区总工会充分认识到协商工作的长期性、艰巨性和重要性，与时俱进，强化服务，解决协商工作“好不好”问题，促进协商工作新提升。

协商工作和培训培养相结合，干部业务能力普遍提高。通过集中培训、研究会小组和QQ学校每月学习、特别企业单独补课、印发辅导小册子等形式，通过对协商工作的历史、现状、法规、技巧和注意事项、规避群体性事件等方面的反复培训，工会干部的维护意识和业务能力得到提升。探索协商代表培养路径，在成立企业工会组织、确定工会主席人选时，一并考虑其作为首席协商代表的素质，源头选好首席协商代表。探索一备一工会主席培养路径，保证工会干部流动不影响工会工作和协商工作。提高协商代表在企业中的地位作用，为其创造良好的外部环境和条件。减轻协商代表心理负担，使其轻松上阵。

协商工作和工会服务相结合，协商工作质量逐年提高。港区总工会及时发布工资指导线、CPI指数、各级领导对协商工作所作指示、考核标准等相关信息，及时回答和解决企业协商代表提出的各类问题。努力掌握企业动态，备案每一家企业的协商代表名单，审议每一家企业的协议草案，收集归档每一份生效协议，录入每一家企业的协商变动情况。对管辖内企业的续签时间、协商成果变化、协商代表变动等情况做到一清二楚，为协商工作持续开展打下坚实基础。

协商工作和民主管理相结合，职工理性维权意识提高。工资集体协议需经职工代表大会审议通过，港区总工会积极推动企业做到每年召开一次规范的职代会，时间和议程报港区总工会备案，港区总工会每年检查职代会台账和会议质量。目前，港区大部分企业把职代会和协商工作有机结合，把职代会会议时间与集体协商时间统一起来，职代会代表和协商代表、职工代表提案和协商收资结合起来，有力地促进了协商工作的顺利开展。同时，协商工作也与企业厂务公开等民主管理工作相互促进、共同提高。

协商工作和建家工作相结合，职工队伍凝聚力不断提高。以职工之家规范化建设标准、会员评家机制规范协商工作。协商工作与其它工会工作一起列入企业党组织、上级工会和职工三向考评，尤其在职工满意度测评中，集体合同的签订履行、企业分配制度、工资收入和福利待遇作为必评项目，极大地提高了职工的参与度，也进一步增强了职工队伍的凝聚力。

（港区总工会）